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2018-05-22 16:20 来源:中国西藏

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加快融合创新 推动“互联网+政府采购”发展

2018-05-22 08:16 来源:财政部打印

    由中国国资国企产业创新战略联盟、中国政府采购报联合举办,浙江物产电子商务有限公司、企事通集团有限公司协办的“互联网+智慧供应链”推动电子化采购创新研讨会近日在杭州举行,来自全国部分地方的政府采购监管机构、执行机构,央企以及供应商代表围绕如何更好更快地推动政府采购与互联网的深度融合,促进“互联网+政府采购”持续健康有序发展展开了深入的讨论和交流。

近年来,随着“互联网+”上升为国家行动和国家战略,“互联网+”电子化采购模式在政府采购领域悄然兴起。2017年4月财政部颁布《财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》,强调各地要推进政府采购信息发布网络平台建设。2017年年底召开的全国政府采购工作会议,提出要制订发布《“互联网+政府采购”行动方案》,促进政府采购与互联网深度融合,大力发展电子化采购,探索推行远程在线评审、采购全流程无纸化,推进政府采购管理交易系统与第三方交易平台互联互通、信息共享。各省市着眼电子化采购变革,积极作为,建立了覆盖交易、服务、监督等在内的政府采购平台,实现政府采购、招标投标等全面电子化。

中国政府采购报社总编辑齐玄江在开幕致辞时表示,《中国政府采购报》作为财政部主管的专业媒体,也是财政部指定的政府采购信息发布媒体,一直以推动政府采购制度改革迈向纵深为己任。在今年全国两会期间,策划了“全国人大代表财政厅(局)长访谈”“部领导出题 全国人大代表财政厅(局)长回应”两个栏目。全国人大代表、财政厅(局)长在接受本报记者专访时,几乎无一例外地把“互联网+”,如何推动电子化创新,作为一个重要方面来谈。在“部领导出题 全国人大代表财政厅(局)长回应”话题采访中,厅局长在回应解决政府采购工作基础支撑体系的完善问题时,也是无一例外提出,要通过“互联网+”和推动电子化创新来构建政府采购工作基础支撑体系。“毫无疑问,‘互联网+政府采购’的跨界融合是一个有着现实意义和深远影响的话题,这也是我们今天搭建这样一个交流沟通平台的初衷,希望大家畅所欲言,为推动政府采购与互联网深度融合凝聚共识。”

浙江“政采云”平台是财政部批复的电子卖场试点,目前已建立起以政府采购电子卖场系统及项目采购(电子招投标)系统为主体的交易平台,以审批、备案、预警、监控、诚信评价、大数据监管为主体的监管平台,以供应商、专家、代理机构等用户信息资源和商品、模板、协议共享和平台客户服务、商品运营等为主体的服务平台。通过交易、监管、服务三大平台的有机融合,实现质量、价格和效率相统一的便捷采购模式。

会上,浙江省财政厅政府采购监管处处长郭定方做了《 “政采云”平台全面推广,浙江政府采购迈入“云时代”》的主题发言,他从平台建设情况、实施成效以及社会普遍关心的“平台的安全性及开放性建设”等三个方面进行了交流,引起与会专业人士的热议和共鸣。

安徽省财政厅政府采购处副处长刘志毅分享了安徽省借助“互联网+”,创新打造区域共享的网上商场的发展历程。安徽省网上商城合作延伸的跨区域合作、竞争已渐成趋势,目前,该省有“安徽合肥公共资源交易网上商城”(“徽采商城”)以及“蚌埠市公共资源交易网上商城”(“皖采商城”)两家网上商城同时为省级预算单位提供服务,各地级市公共资源交易中心则在已选择的网上商城平台基础上,开发网上商城本地频道。“共享网上商城,能充分发挥平台资源效率。平台优势互补,实现了差异化共生与发展。总结过去的经验和成效,我们认为改革的步子可再迈大一点,快一点。”刘志毅说道。

天津的电子化政府采购平台建设一直走在全国前列。该市政府采购中心依托互联网技术和信息技术,开创性地以“1+2+3”的形式,即一个政府采购中心网站,两个辅助系统(电子档案管理和采购当事人大数据分析),和三个交易平台(电子招投标、网上竞价、电子商城)共同组成完整高效的信息平台模式,实现了全采购方式、全采购流程、全采购数额的网上采购模式。会上,天津市政府采购中心信息资源部部长李响还详细介绍了天津市电子发票功能的正式上线,电子档案管理系统合法性论证及建设完成以及借助大数据技术,建立一套采购当事人大数据行为分析系统取得的新进展。

党的十九大报告中,习近平总书记提出了“现代供应链”的新发展理念,国务院明确了“打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系”的工作要求,政府采购与互联网的融合也是以供应链创新推动降本增效,提高发展质量助力经济转型升级,培育经济增长新动能的重要举措。研讨会上,来自企业的代表浙江物产电子商务有限公司与企事通集团有限公司不约而同地把关注点放在智慧供应链的创新和应用上,浙江物产电子商务有限公司总经理周平平从国家导向、行业趋势、平台发展三个方面介绍了针对不同需求的智慧供应链解决方案的心得体会。企事通集团有限公司董事长章正利认为,“互联网+”的核心是如何更好地结合新技术、新手段去改良和优化产业供应链,实现更优化的供应链运作方案,更高效的供应链运作效率、更开阔的供应链服务空间、更透明的供应链结构流程,他说:“十年来,企事通集团始终坚守‘为企事业单位提供高品质、高服务、高时效的办公物资一体化解决方案 ’的企业使命, ‘专注、专心、专业’的经营定位,致力打造国内领先的B2B办公物资采购平台。”

此次研讨会也开创了政府采购与中央企业在采购供应链领域里经验共享的先河。除了来自各地政府采购监督机构、执行机构,来自中核集团、中船重工、中石化、中海油、国家电网、南方电网、中国华电、中国国电、国家电投等中央企业,共计100多位从事物资采购、电商平台相关工作的代表,参加了会议。

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